先行赔付还面临三难：输变速消设立难，输变速消《上海市商品交易市场管理办法》规定鼓励市场经营管理者建立消费者先行赔偿制度，意味着设立先行赔付并非市场的法定责任，如果市场和经营者不愿意，不能强行设立。

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